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【國企改革】今年是“活躍年”!國企并購升溫 重點領域混改加速
時間: 2019/4/9 10:56:37

經濟參考報

 中國能源 今天


4月8日剛剛複牌的中國船舶和中船防務雙雙漲停,國企并購行情持續升溫。WIND統計數據顯示,目前滬深兩市1045家國有類上市公司中,還有包括東方能源、航天長峰、一汽轎車等數家公司正處于停牌狀态,停牌原因主要為重大資産重組或拟籌劃重大資産重組。

這隻是一個開始。今年将是國企尤其是央企并購重組的活躍年,下一步鋼鐵、有色、環保等多領域專業化整合力度将加大,油氣、軍工等部分壟斷領域将迎來新突破,這也将帶來更多混改機會,第四批試點名單呼之欲出。

船舶行業戰略重組開啟

中國船舶行業的戰略性重組正在全面加速。4月4日晚間,有着“南船”之稱的中船集團旗下兩大上市平台中國船舶、中船防務相繼發布重組方案。

根據重組方案,中國船舶拟以其持有的滬東重機100%股權作為置出資産,與中船集團持有的江南造船股權的等值部分進行置換,同時,中國船舶将發行股份購買外高橋造船36.27%股權和中船澄西21.46%股權、黃埔文沖100%股權和廣船國際100%股權以及資産置換完成後中船集團合計持有的江南造船部分股權。中國船舶資産置換完成後,中船防務拟以其持有的廣船國際部分股權及黃埔文沖部分股權作為置出資産,與中船集團持有的中船動力100%股權、中船動力研究院51%股權、中船三井15%股權及滬東重機100%股權進行置換。

與此同時,作為“北船”的中船重工集團也動作不斷。上市公司中國動力董事會4月4日審議通過了《關于組建中高速柴油機産業公司的議案》。公告稱,為解決中高速柴油機業務的同質化競争、整體性不強等問題,促進公司中高速柴油機業務健康發展,公司拟組建中國船舶重工集團發動機有限公司,對中高速柴油機業務開展整合。中國動力的大股東為中船重工集團。

業内人士普遍認為,經過此次資産調整之後,中船集團旗下資産定位将更加清晰。國海證券表示,中船重工和中船集團作為我國兩大造船集團,是我國船舶産業的核心骨幹。造船集團的合并,一方面有利于進一步化解過剩産能,加速行業複蘇;另一方面,有利于進一步整合優勢資産,提升我國船舶産業的國際競争力。

央企專業化整合力度加大

中國船舶行業一系列市場動作的背後,是國企重組升溫尤其是專業化整合力度的加大。

今年兩會期間,國務院國資委主任肖亞慶表示,從中央企業現狀來看,在主業方面總體上進步很大,但仍存在資源分散、主業不突出的現象,也存在某個專業上同質化競争、無序競争的問題。今年将加大結構調整力度,積極穩妥推進裝備制造、船舶、化工等領域戰略重組,持續推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環保等領域的專業化整合,紮實推進區域資源的整合。

“央企并購重組,有些需要走強強聯合‘做減法’,有些則需要通過專業化拆分後再合并‘做加法’。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,目前船舶業和汽車業央企都存在企業數量衆多,市場集中度不高以及多元化經營等問題。所以,未來如果推進汽車、船舶進行強強聯合重組的話,可能都需要有一個輔業先行剝離或先行專業化整合的問題,也就是說,需要在集團内部各自專業化整合的基礎上再進行集團層面的整合,以加快集團層面重組後的資産與業務整合。

國務院國資委研究中心研究員胡遲也認為,往後央企重組整合方式将更為豐富,更突出專業化整合。除了央企之間相關闆塊的拆分重組,央企對地方區域資源的整合也将推進,例如鋼鐵行業。

據《經濟參考報》記者了解,要實現2025年鋼鐵産業集中度達到60%的目标,未來會有更大規模跨所有制、跨區域重組。同時,針對多個央企海工裝備産業面臨的經營難題,中國誠通、中國國新兩家資本運營公司籌備設立相關資産整合平台。此外,有色領域,2019年中國鋁業集團有限公司将加快重組雲冶集團之後的管理整合,加快集團内外稀有金屬的整合,并且充分發揮國有資本投資公司的平台優勢,加快推動行業重組整合,向“大有色”邁出更大的步伐。

油氣軍工等領域混改提速

值得注意的是,今年央企專業化整合有望在油氣、軍工等重點領域取得實質性突破,而這也将帶來更多混改的機會。

國家發改委副主任連維良此前表示,在前三批50家試點的基礎上,加快推出第四批、100家以上混改試點。在重點領域混改,鼓勵社會資本進入。肖亞慶在博鳌亞洲論壇2019年年會上也透露,最近可能要公布第四批混改名單,涉及面會更廣。

3月19日,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》,強調推動石油天然氣管網運營機制改革,要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司,推動形成上遊油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下遊銷售市場充分競争的油氣市場體系,提高油氣資源配置效率,保障油氣安全穩定供應。

“油氣領域改革是個重點的改革方向。中央企業這三家油氣公司(即中石油、中石化和中海油),今年要以管道公司的組建為契機,深化油氣領域的改革。”肖亞慶表示。

軍工領域的改革也是今年一大看點。證監會副主席閻慶民日前在中國上市公司協會國防軍工上市公司座談會上表示,目前我國軍工産業集團整體資産證券化率平均不足30%,一些核心軍品仍未實現資産證券化。軍工企業利用資本市場發展的潛力和空間巨大。證監會支持軍工上市公司借助資本市場,進一步盤活資産、提質增效,提高資産證券化率,提升核心競争力。(記者王璐 吳黎華)


 
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