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金融服務
以綠色金融打造綠色“一帶一路”
時間: 2019/4/28 14:36:18

來源:金融時報-中國金融新聞網 作者:中國人民銀行國際司 發布日期:2019-04-27 09:28

我國綠色金融市場的發展對建設綠色“一帶一路”和支持沿線國家實現綠色與可持續發展具有重要意義。第一,中國的金融機構可以為“一帶一路”綠色項目提供融資,滿足沿線國家的綠色投資需求;第二,共建“一帶一路”國家的機構和國際金融機構可以在我國發行綠色債券,直接為綠色項目建設提供資金支持;第三,中國在構建綠色金融體系、發展綠色金融市場方面所積累的經驗可以為“一帶一路”沿線國家和地區提供借鑒。

自2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦以來,中國政府加快構建綠色金融體系,深入參與國際合作,支持發起“一帶一路”綠色投資原則,積極推動“一帶一路”投資綠色化,助力沿線國家和地區實現可持續發展,打造綠色“一帶一路”。

我國綠色金融體系不斷完善,為綠色“一帶一路”提供綠色資金和智力支持。

包括中國在内的許多發展中國家,尤其是“一帶一路”沿線國家和地區,大都面臨不同程度的環境和氣候變化挑戰。要實現《巴黎協定》有關減排目标,全球範圍内每年需要新增綠色投資數萬億美元,而單靠政府部門顯然無法滿足如此巨大的資金需求。這就要求我們充分發揮金融市場的功能,通過産品和體制創新,動員私人部門開展綠色投資,形成支持綠色發展的投融資體系。

近年來,人民銀行與相關部委認真落實《關于構建綠色金融體系的指導意見》等一系列支持綠色金融發展的政策文件,初步形成了系統性推動綠色金融發展的政策框架,形成了全球最大的綠色金融市場之一。截至2018年底,我國金融機構和企業在國内外共發行各類綠色債券超過7000億元人民币。最新數據顯示,2019年第一季度我國綠色債券發行規模同比增長178%。

我國綠色金融市場的發展對建設綠色“一帶一路”和支持沿線國家實現綠色與可持續發展具有重要意義。第一,中國的金融機構可以為“一帶一路”綠色項目提供融資,滿足沿線國家的綠色投資需求;第二,共建“一帶一路”國家的機構和國際金融機構可以在我國發行綠色債券,直接為綠色項目建設提供資金支持;第三,中國在構建綠色金融體系、發展綠色金融市場方面所積累的經驗可以為“一帶一路”沿線國家和地區提供借鑒。

深入開展國際合作,推動綠色金融成為國際主流議題,提升“一帶一路”國家對綠色金融的理解和支持。

2016年,中國在擔任G20主席國期間,首次将綠色金融列入了财金渠道議題,并發起成立綠色金融研究小組,由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持,積極推動綠色金融成為國際主流議題和全球共識。在中英兩國的推動下,研究小組從環境風險分析、可持續資産證券化、綠色PE/VC等領域分别提出了多項發展綠色金融的倡議。2017年,中國人民銀行參與發起了“綠色金融合作網絡”(NGFS),與其他央行和監管機構共同研究環境因素和氣候變化可能帶來的金融風險,分享發展綠色金融的成功經驗。

目前,越來越多的非G20發展中國家開始考慮發展綠色金融,并參與國際合作。蒙古、哈薩克斯坦、阿聯酋等多個沿線國家已經或開始制定本國的綠色金融發展規劃。截至2019年4月底,NGFS的成員數量已由最初的8家發展到了36家,其中包括泰國、馬來西亞、摩洛哥等沿線國家的央行和監管機構。綠色金融在部分“一帶一路”沿線國家落地生根,這對于推動當地經濟實現綠色與可持續發展、構建綠色“一帶一路”具有重要意義。

制定《“一帶一路”綠色投資原則》,推動“一帶一路”基礎設施投資綠色化。

據全球基礎設施中心(GIH)估計,從2016年到2040年,全球的基礎設施投資需求将達到94萬億美元,其中大部分來源于發展中國家,特别是“一帶一路”國家。據世界銀行計算,基礎設施和建築物在建設和運行過程中排放的溫室氣體占全球碳排放總量的70%,且一旦建成其年排放量将在未來數十年保持不變,具有明顯的“碳鎖定效應”。這将給“一帶一路”國家和相關基礎設施建設帶來新的挑戰,也要求相關機構在項目建設和運營中需要更多考慮環境和社會因素,積極開展綠色投資。

為推動相關金融機構和企業開展綠色投資,體現“一帶一路”建設中綠色與可持續發展的内在要求,中國金融學會綠色金融專業委員會與倫敦金融城牽頭多家機構,于2018年11月起草并發布了《“一帶一路”綠色投資原則》。該原則從戰略、運營和創新三個層面制定了七條原則性倡議,包括公司治理、戰略制定、項目管理、對外溝通以及綠色金融工具運用等,供參與“一帶一路”投資的全球金融機構和企業在自願基礎上采納和實施。

自發布以來,綠色投資原則得到了全球金融業界的熱烈響應。截至2019年4月25日,已有來自13個國家和地區的26家大型金融機構簽署了該原則。綠色投資原則還将設立秘書處,開發具體的實施工具、手冊和案例,提供綠色投資能力建設,并報告相關原則的實施和進展情況。

綠色“一帶一路”未來可期。

展望未來,随着全球各國對于環境與氣候變化風險的認知水平日益提高,投資者對于綠色金融産品的風險偏好日益改善,全球綠色投融資體系将進一步完善,尤其是“一帶一路”沿線國家将逐步加大綠色發展的力度,“一帶一路”綠色化未來可期。

一方面,許多國家已認識到綠色發展乃當務之急,構建綠色“一帶一路”得到了國際社會的廣泛支持。“綠色金融合作網絡”在4月16日發布的報告認為,氣候變化通過物理風險和轉型風險很有可能轉化為金融風險,并号召全球央行、監管機構和金融機構行動起來,增強金融體系抵禦環境和氣候風險的能力,加快綠色發展。

另一方面,越來越多的金融機構開始認識到,實踐綠色金融不但是社會責任,也是金融業自身的重大發展機遇和防範風險的内在要求。統計數據顯示,我國主要商業銀行綠色信貸的平均違約率低于各項貸款平均違約率,更低于“棕色”貸款違約率。此外,近年來責任投資理念(ESG)在全球得到養老金、共同基金、捐贈基金等機構投資者的廣泛認可,在歐盟等發達市場年複合增長率超過兩位數。這在一定程度上有效推動機構投資者對于綠色資産的風險偏好,并将動員全球機構投資者在其持有的資産組合中更多配置綠色資産。考慮到“一帶一路”建設将産生大量綠色資産,預計将有更多全球資金配置到相關綠色項目,為建設綠色“一帶一路”提供資金支持。

此外,廣泛的能力建設為構建綠色“一帶一路”提供了良好的智力支持。目前,包括中國在内的多個國家和國際組織都在積極開展能力建設,其中不乏面向“一帶一路”國家政府部門、監管機構、金融機構及其從業人員的綠色金融知識共享和能力建設平台。這有助于發揮“一帶一路”沿線國家和地區的後發優勢,推進當地綠色金融以較高起點快速發展,為構建綠色“一帶一路”提供強有力的助推劑。

 
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