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上大壓小增優減劣 提升煤炭供給質量
時間: 2019/5/15 13:25:59
                        
           中國煤炭報
2019-05-15 09:06:36

日前,國家發改委、工業和信息化部、國家能源局聯合下發了《關于做好2019年重點領域化解過剩産能工作的通知》。《2019年煤炭化解過剩産能工作要點》同時發布。


2016年以來,我國已退出煤炭落後産能8.1億噸,淘汰關停落後煤電機組2000萬千瓦以上,提前兩年完成“十三五”去産能目标任務。


通知要求,着力鞏固去産能成果。全面開展鞏固鋼鐵煤炭去産能成果專項督查抽查,對2016年至2018年去産能項目實施“回頭看”,堅決防止已經退出的項目死灰複燃。尚未完成煤炭去産能目标任務的地區和中央企業,要在2020年底前完成任務。


通知強調,堅持上大壓小、增優減劣,着力提升煤炭供給質量。統籌考慮區域煤炭供應、企業轉産轉型、礦井安全生産條件等因素,對災害嚴重煤礦、30萬噸/年以下煤礦、與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區重疊煤礦加快分類處置,堅決退出達不到安全環保要求的煤礦,持續破除無效低效供給。進一步優化存量資源配置,推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投産,有序釋放優質先進産能,不斷擴大優質增量供給。深入推進煤電聯營、兼并重組、轉型升級、優化布局等工作,促進煤炭行業新舊發展動能轉換。加強煤炭産供儲銷體系建設,持續提升供給體系質量,增強能源保障能力。


加快重點領域“僵屍企業”出清。認真落實鋼鐵、煤炭行業處置“僵屍企業”工作方案要求,加快分類處置“僵屍企業”,确保2020年底前完成全部處置工作。對于長期停工停産、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發展潛力的“僵屍企業”,加快實施清算注銷、破産清算、強制注銷。對于已喪失清償能力、但有一定發展潛力和重組價值的“僵屍企業”,加快實施破産重整、兼并重組、債務重組。


不斷提高職工安置質量,确保職工有安置、社會可承受、民生有保障。加快推進資産債務處置,推動國有資産依法處置取得實質性進展。


深入推動兼并重組、優化布局和轉型升級。推動企業兼并重組和上下遊融合發展,在鋼鐵、煤炭、電力行業培育一批具有較強國際競争力的大型企業集團。深入推進煤炭清潔開發、清潔生産、清潔運輸、清潔利用,統籌做好燃煤電廠超低排放和節能改造,促進鋼鐵、煤炭、電力行業高質量發展。


《2019年煤炭化解過剩産能工作要點》明确了今年的19項重點工作,以促進煤炭産業結構優化和轉型升級,推動煤炭行業高質量發展。


2019年煤炭化解過剩産能工作要點:


★鞏固煤炭去産能成果


★加快出清“僵屍企業”


★加快退出落後和不安全的煤礦


★加快退出達不到環保和質量要求的煤礦


★嚴格新建改擴建煤礦準入


★加快發展壯大新動能


★統籌做好去産能和保供應等工作


★深入推進煤炭清潔開發


★深入推進煤炭清潔生産


★深入推進煤炭清潔運輸


★深入推進煤炭清潔利用


★持續推動煤電聯營和兼并重組


★持續提升産業鍊水平


★持續優化開發布局


★切實保障安全生産


★加強誠信體系建設


★完善中長期合同制度


★完善産能置換指标交易制度


★完善煤炭庫存和儲備制度

 
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